台灣兒童權利公約聯盟2017年台灣兒少報告
台灣兒童權利公約聯盟2017年台灣兒少報告
前言
本替代報告係由台灣兒童權利公約聯盟（Taiwan NGOs for CRC，下稱「本聯盟」）凝 聚並整合其 13 個兒少團體成員之專業領域與實務經驗，就國內兒少現況及初次國家報告不足之處所提出之獨立民間觀點。本聯盟前身係倡議兒童權利公約國內法化之主要民間團體之一，為使兒童權利公約儘早匯入國內法律體制，積極拜會立法者及各政府機關並致力於公約理念之宣導，同時廣泛參與《兒童權利公約施行法》（下稱《CRC 施行法》）草案之協商，並就草案內容提出諸多建言，最終於 2014 年促成 CRC 施行法之制定。
自成立以來，本聯盟即以增進兒少工作者對公約之理解以及於國內全面推廣公約理念為主要職責。本替代報告係聯盟成員間藉由近二十次之密集會議，共同討論並持續修正之成果，期望能就國內兒少權利落實狀況提供實務面之專業觀點。此外，本聯盟亦透過舉辦國際研討會及參與區域性國際會議等活動，汲取公約落實之國際經驗並努力強化盟員間對於公約規範精神之掌握，冀望於國家報告審查過程中能成為一股有效之監督力量。
整體而言，儘管政府強調本次國家報告係依據聯合國相關規範所製作而成，惟進一步檢視該報告可發現，諸多內容僅為權責單位工作內容、法律條文或政策方案之臚列，針對國內法令與公約現存之牴觸、法規與實務執行之落差、國內尚無法律規範或機制以保障相關公約權利之闕漏、甚至是未來整體兒少權利保障之規劃等，政府單位多僅約略提及甚或採取迴避之態度。因此，本次國家報告審查是否能深入兒少議題之核心並促使相關單位認真檢討未臻完善之處，令人質疑。準此，本聯盟呼籲政府正視公共部門對於 公約規範欠缺認識及正確理解之問題，確實自我檢討國內兒少相關法令及措施之執行成效與缺失，並提出具建設性之有效解決方案。
於此須強調者，本聯盟對於政府邀請國際專家來台就本次國家報告進行審查之舉，表示高度肯認。兒童權利公約施行法之制定雖歷經諸多爭議及阻礙，然本次國家報告之籌備對於開啟相關兒少爭議性議題之辯論與省思有其正面性，期待未來亦能進一步催化制度之革新。本替代報告希冀能借助各盟員長期服務兒少、耕耘相關兒童議題之專業，提出實務面、第一手之直接觀察。
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