客家電視 更新於 03月29日19:32 • 發布於 03月29日19:00 • 陳郁心 徐榮駿 蔡奕輝 桃園.臺北

幫助兒少發聲，除了需要家長、老師，轉換角度、同理以待之外，在政策面上，中央到地方則增設「兒少代表」，落實「聯合國兒童權利公約」中的保障兒少表意權，儘管各縣市徵選條件，年齡規定都不一，但幾乎是廣納多元背景的兒少，加入政策討論，除了能夠補足以往，缺乏兒少觀點的政策，還能讓未來的主人翁，學習審議式民主的內涵。

「在歸於特教學生的課程，還有一些輔導方面，可以再被拿出來做討論。」

放膽講出在意的議題，和其他兒少代表們討論，希望市府改善。

「我想要跟大家敘述，我想關注的議題就是說，國中生權益的問題。」

他們是桃園市的兒少代表，25名年齡介於12到18歲的成員，來自新住民、弱勢家庭，以及偏鄉地區等，組成背景多元、平衡，各代表不同身分與觀點。

桃園市兒少代表 莊廷緯：「讓小孩子去參加這種會議，可以其實讓更多人，去參與這個審議式的民主，或者是讓更多人知道，這個政策推動得怎樣。」

桃園市社會局兒少福利科社工督導 徐雅嵐：「只是透過一個代表的機制，把他們的心聲去反應出來，然後參與政府部門，各項不同的會議裡面。」

為了協助兒少，將想法、意見具體化，相應的培力課程也少不了。

桃園市社會局兒少福利科社工督導 徐雅嵐：「我們會在先前，就會先做很多培訓的動作，那包括安排一些課程，然後包括一些實地的演練、表達意見，如何做意見的形成跟研擬。」

「大家都知道我們一學期有18週，但18週裡面就有一週在宣導這件事情，其實我覺得是一件很不合理的事情。」

不過卻難免也會碰到，高年齡層成為意見領袖，低年齡層成為附和者的問題，這時候就需要成人從旁引導，鼓勵每位代表，都能勇於獨立思考、發表意見。

桃園市社會局兒少福利科社工督導 徐雅嵐：「那當然不可豁免的，比較年紀小一點的孩子，部分有一些可能會比較偏向，先聽聽看大的孩子怎麼說，專員的機制可以引導，這些比較少發言的孩子，也可以在這個過程裡面，多一些的那個意見的發表。」

桃園市兒少代表 黃御程：「年長的兒少們去提供他們自己意見，我們也是會保持著，懷疑跟指正的態度去做詢問。」

兒少代表的想法也有被具體落實，以桃園市為例，像是學區附近增加人行道數量，改善U-Bike使用安全和便利性等，就是將兒少代表們的意見政策化的結果，然而兒福聯盟觀察，即便設置兒少代表提供發聲管道，不過政策成形前，代表們得需要填寫提案單，和各局處進行開會討論等等，嚴謹的正式程序，像是迫使兒少須以大人的模式運作。

兒福聯盟發言人 李宏文：「臺灣的大人，還是希望孩子在談正經事的時候，要用大人的方式來表達，所以孩子就會有點像是，孩子穿大人的衣服，就不太合身。」

桃園市兒少代表 洪秉榮：「其實有些組織，確實會用一些比較專業的術語，可能我們會聽不懂，但其實我們在聽不懂的過程中，其實也可以直接問說，不好意思，剛剛某某某委員說了什麼東西，然後可能我不太清楚。」

桃園市兒少代表 莊廷緯：「就是兒少不一定就是，一定要寫提案單，可以用另外的，像是兒少現在比較喜歡，用報告的方式來做呈現，那讓整個多元化，對兒少會更加的友善這樣子。」

此外，儘管各縣市都有18歲以下的兒少代表，但對於選拔年齡的規定不一，恐怕也會因此忽略特定年齡層的意見，如何進一步完善制度，讓兒少的聲音完整表達、被聽見，也值得政府與民間部門，共同繼續努力。

【照片：報導單位拍攝使用】